– На Ваш взгляд, каким должен быть закон о религиозной деятельности и чем вызваны поправки в наше законодательство в этой сфере?

– Принятие законодательных норм или внесение изменений в некоторые положения закона необходимы для регулирования важных и острых вопросов в жизни общества. Нет общества без права/закона. Права и обязанности, называющиеся законом, регулирующие взаимоотношения между человеком и человеком, человеком и обществом, основываются на таких общечеловеческих принципах, как равенство, справедливость, гуманность.

Религия это мощная сила, способная объединить народ, сформировать нацию и народность, и даже разрушить целое государство. Кроме того, религия, начиная с мировоззрения отдельной личности, способствует развитию культуры, традиций, формированию общественного сознания.

Сегодня в Казахстане совместно проживают представители 18 религий и конфессий. Все они имеют право свободно удовлетворять свои религиозные потребности. В этой связи государство в целях поддержания стабильности и гармонии в многоконфессиональном обществе вносит изменения в законы, в том числе изменения в нормы, охватывающие и вопросы религиозной сферы, тем самым способствует совершенствованию системы государственно-конфессиональных отношений.

Если вспомнить, то в 1992 году был принят закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях». Известно, что в первые годы независимости положение в стране было непростым, и за короткое время встала необходимость в принятии множества законов. В критический для нас период принятие слишком либеральных правовых норм в сфере религии привело к присутствию в стране миссионеров, проводивших незаконную деятельность. Разве не отравили сознание нашей молодежи иностранные религиозные организации и фонды, забрав их на учебу в свои страны? Из-за слабых положений этих законов в обществе распространились чуждые взгляды, что впоследствии привело к серии террористических актов с 2011 года.

Некоторые деструктивные религиозные организации запустили множество социальных программ в целях сокрытия своих отрицательных намерений. Одна организация начала деятельность, разделившись на несколько других организаций. Имели место и факты, когда ряд финансовых учреждений регистрировали себя как религиозные объединения, чтобы воспользоваться государственными преференциями для религиозных объединений. Поэтому регулирование религии с помощью всеобъемлющих правовых норм очень важно для будущего нашей страны.

В настоящее время религиозная ситуация в стране регулируется Законом «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» от 2011 года. Этот закон, конечно же, привел к регулированию множества проблем. Наше общество развивается как гражданское общество. Естественно, что возникают новые проблемы, которые невозможно решить.

После прохождения государственной регистрации религиозных объединений, действующих в стране, появилась необходимость решать актуальные проблемы в сфере религии, стоящие перед страной. Нельзя не отметить в качестве примера проблему незаконных религиозных браков среди представителей радикальных группы салафизма. Потому что растет количество молодых людей, неоднократно вступавших в незаконные браки и внезапно разводившихся, что в свою очередь, приводит и к росту числа детей-сирот. Данный вопрос стал социальной проблемой на государственном уровне. Один из аспектов новых поправок к закону направлен на регулирование этой ситуации.

В то же время закон предусматривает строгий запрет на незаконную миссионерскую деятельность в стране. Напомню, что в предыдущем законе также предусматриваются такие ограничения. Тем не менее, в целях повышения эффективности таких ограничений, в Закон «О некоммерческих организациях» и другие законы вводят нормы, запрещающие незаконное религиозное влияние на несовершеннолетних. Согласно поправкам к закону, в Закон «Об образовании» вводятся нормы, запрещающие представителям незарегистрированных религиозных объединений организовывать религиозную деятельность в учебных заведениях. Кроме того, новые изменения налагают ограничения на незаконное религиозное образование за рубежом.

Такие ограничения также распространяются на проведение незаконных религиозных лекций в частных домах. Потому что есть сведения о том, что представители экстремистских и террористических групп, деструктивных религиозных течений осуществляли свою деятельность в частных квартирах и жилых помещениях. Поэтому важно понимать, что принятие этих ограничений на законодательном уровне обусловлено потребностью общества, необходимостью обеспечения государственной и национальной безопасности.

– Означает ли, что новый законопроект запрещает салафизм и соответственно определенную религиозную атрибутику, одежду?

– Все поправки к религиозному праву и религиозным вопросам направлены на устранение предпосылок экстремизма и терроризма в обществе, ограничение пропаганды чуждой идеологии и реабилитацию пострадавших от влияния радикальных групп. Изменения в законодательстве не допускают дискриминацию по внешнему виду и облику человека. Вы можете прочитать закон и убедиться. Однако, согласно изменениям нового закона, в целях обеспечения безопасности предусмотрены нормы, запрещающие ношение в общественных местах одежды, скрывающей лицо и препятствующей распознаванию личности.

– Согласно предлагаемым поправкам будет ли запрещено получение религиозного образования за рубежом?

– Религиозное образование за рубежом не запрещено. Как мы уже упоминали выше, немало среди тех молодых людей, кто получил религиозное образование за рубежом, заручившись финансовой поддержкой иностранных религиозных организаций, тех, кто сегодня распространяет радикальные проповеди. Для решения этой проблемы государство, инициировавшее развитие национальной системы религиозного образования, создало условия для развития высшего учебного заведения, а также медресе, предоставляющих профессиональное религиозное образование.

Теперь, согласно поправкам к закону, получение религиозного образования нашей молодежи будет начинаться с отечественных учебных заведений. Тем не менее, для граждан, намеревающихся учиться за рубежом, предоставляется возможность поступления в иностранные учебные заведения, с которыми нашими официальными зарегистрированными религиозными объединениями заключен меморандум либо иное соглашение.

– Согласно закону, религиозный брак, обряд которого был проведен вне мечети, считается незаконным. Почему? Должны ли представители других религий проводить обряд бракосочетания в мечети? Объясните данное положение.

– Еще раз повторю, поправки к закону о религиозном браке возникли в обществе из-за эскалации проблемы незаконного брака/развода. В светском государстве, таком как Казахстан, законными признаются только браки, зарегистрированные в отделениях ЗАГСа. А религиозный и традиционный для нашего народа обряд неке проводится только по установлению Всевышнего Аллаха при условии соблюдения требований шариата.

В последнее время растет число молодых людей, которые обходя государственную процедуру регистрации брака, вступают в религиозный брак (неке), скрывая это от своих родителей и родственников. На такой шаг в основном идут представители деструктивных религиозных течений. Таким образом, права женщин, которые вступают в скрытые незаконные браки, остаются вне поля государственной защиты. А браки, проводимые в мечетях религиозного объединения, такого как Духовное управление мусульман Казахстана, заключаются с учетом государственных норм о религиозном браке. Для молодых людей, намеревающихся провести обряд неке в мечети, требуется обязательное разрешение родителей и родственников, в том числе и их присутствие. Представителям других религий необязательно проводить обряд бракосочетания в мечети, они в этом случае могут прибегать к официальным религиозным объединениям в соответствии с их религиозными убеждениями.

– В случае вступления закона в силу, несовершеннолетние не смогут входить в мечеть без родителей. В таком случае и в летние лагеря необходимо сопровождение родителей?

– Хорошо известно, что представители многих радикальных течений, прикрывающихся религией, стремятся к пополнению своих рядов за счет подростков. Ограничения в законодательстве для несовершеннолетних подростков, в первую очередь, вносятся для пресечения деятельности таких групп. Однако, если вы посмотрите на законодательные изменения, в них утверждается, что подростки могут участвовать в публичных религиозных обрядах с разрешения их родителей или опекунов.

Принятие таких жестких норм со стороны государства направлено на решение злободневных и острых проблем. А законы, как и общество, никогда не остаются неизменными. Если бы наш Создатель хотел, как только бы религиозная ситуация в стране хоть немного была бы отрегулирована, наши законы по-прежнему подвергались бы изменениям и дополнениям согласно тем обстоятельствам.

Если посмотреть, законопроект не противоречит интересам официально зарегистрированных в стране религиозных объединений. Поэтому нет опасности для тех, кто соблюдает закон.

– Спасибо за интервью!

Интервью вел Серикбол Билялов