Опыт информационно-разъяснительной работы в Казахстане как эффективный инструмент профилактики экстремизма и терроризма
22.11.2020ж.

Опыт информационно-разъяснительной работы в Казахстане как эффективный инструмент профилактики экстремизма и терроризма

Как известно, государство играет решающую роль в современных процессах социальной системы, особенно в религиозной сфере страны.

Одной из форм взаимодействия государственных органов с населением в сфере религии является информационно-разъяснительная работа (далее - ИРР). Ее целью является реализация конституционного права граждан на получение полной и достоверной информации по светским и религиозным вопросам, укрепление государственно-конфессиональных и межконфессиональных отношений в стране, а также профилактика религиозного экстремизма и терроризма.

В рамках данной статьи будут рассмотрены особенности использования ИРР как инструмента в профилактике экстремизма и терроризма в Казахстане.

Информационно-разъяснительная работа в сфере религии в Республике Казахстан.

Информационно-разъяснительная работа началась после принятия Закона Республики Казахстан от 11 октября 2011 года «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». В соответствии с п.3) и п.5) ст.4, п.6) ст.5 данного Закона проведение информационно-разъяснительной работы в сфере религии входит в компетенцию уполномоченного органа и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы[1].

Кроме того, информационно-разъяснительная работа в сфере религий регламентируется положениями Конституции Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О противодействии экстремизму», Концепции государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2017-2020 годы, Государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018-2022гг.

Эффективные методы информационно-разъяснительной работы в рамках профилактики экстремизма и терроризма.

Одним из ключевых направлений ИРР является адресная (точечная) информационно-разъяснительная работа среди населения, которая делится на несколько этапов. Первая ступень профилактики заключается в выявлении «групп риска» в регионе: молодежь, самозанятое население, социально уязвимые категории граждан и другие.

Далее на основе классификации аудитории по определенным характеристикам, вырабатывается план информационно-разъяснительной работы (квартал, год). Определяется периодичность и продолжительность проведения адресной работы на долгосрочной либо краткосрочной основе. Кроме того, важным аспектом профилактики экстремизма и терроризма с помощью информационно-разъяснительной работы является анализ результатов деятельности ИРР после завершения адресной работы.

Особенностью проведения профилактики в адресных группах является то, что в каждой «группе риска» применяются определенные методы информационно-разъяснительной работы. Каждый из таких методов разработан на основе специфических характеристик и качеств аудитории.

Профилактика экстремизма и терроризма в социальных сетях.

На сегодняшний день социальные сети используются не только для распространения фото, видео, новостей, но и как оперативный способ коммуникации с другими людьми. Кроме того, социальные сети также применяются для вербовки и пропаганды радикальных идеи экстремистских и террористических организаций.

Согласно исследованиям «Open Asia» самой популярной социальной сетью в Казахстане является «Вконтакте» – 7.3 млн.человек. Второе место занимает «Instagram» с 6,8 миллионами казахстанцев, затем идет площадка «Facebook» – 2,4 миллиона[2]. В связи с этим, информационно-разъяснительная работа в сфере религии активно проводится в Интернет-пространстве.

За последние годы деятельность ИРР в социальных сетях стала намного продуктивнее. Особенно большой рост использование Интернет-ресурсов наблюдается в период 2018-2020 годы. Так, например, в 2018 году в рамках Программы для молодых исследователей Фонда Сорос-Казахстан было опубликовано исследование «Опасные сети: как бороться с онлайн-радикализацией в Казахстане»[3]. Согласно этим данным, только в 10 регионах РК информационно-разъяснительная работа проводилась в «Facebook», в 6 регионах в социальной сети «Вконтакте», и в 2 регионах в «Instagram».

Исследования 2020 года показали, что на сегодняшний день в каждом регионе страны в трех самых популярных социальных сетях проводится профилактика религиозного экстремизма и терроризма с помощью онлайн трансляций выступлений экспертов ИРР, публикаций инфографики, видеоматериалов и другое.

Однако необходимо отметить, что информационно-разъяснительная работа как профилактика религиозного экстремизма и терроризма в Интернет-пространстве не регламентирована. Среди регионов Казахстана нет единого формата ведения социальных сетей при ИРР, отсутствуют унифицированные требования к пропорциональности при публикациях визуальных, текстовых, аудио и видеоматериалов. Кроме того, при изучении публикаций было выявлено, что часть материалов носит формальный характер, наблюдается копирование материалов из новостных порталов и так далее.

В связи с этим, полагаю, что необходима разработка концептуальной схемы информационно-разъяснительной работы, в рамках которой должны быть представлены единые критерии для профилактики религиозного экстремизма и терроризма в онлайн формате. Это позволит обеспечить формирование целостной профилактической работы в  Интернет-пространстве, четко определить основные направления информационно-разъяснительной работы в этой сфере, а также совершенствовать взаимодействие с адресными группами.

 

[1] Закон Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» от 11 октября 2011 года № 483-IV. URL:  http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1100000483 (дата обращения 05.11.2020);

[2] Какие социальные сети популярны в Центральной Азии? https://theopenasia.net/ru/post/kakie-sotsseti-populyarny-v-tsentralnoy-azii (дата обращения 05.11.2020);

[3] А.Решетняк Опасные сети: как бороться с онлайн-радикализацией в Казахстане – 2018

https://www.soros.kz/wp-content/uploads/2018/09/%D0%A0%D0%B5%D1%88%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8F%D0%BA_%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B0_.pdf  (дата обращения 05.11.2020).

 

Тлеубаева Камиля Канатовна

Аналитик  Института анализа религиозной ситуации

и религиоведческой экспертизы

Silteme.kz ақпараттық-сараптамалық порталы қазақ тілінде жаңалықтар тарататын және талдамалық материалдар жариялайтын ақпараттық ресурс.

Материалдар мен ақпараттарды портал брендін көрсетіп, гиперсілтеме жасаған жағдайда ғана қолдануға рұқсат етіледі. Ақпараттан мәтін,  мәтін бөлігі немесе дәйексөз алынғанда міндетті түрде тиісті сілтеме көрсетілуі керек. Жазбаша түрде рұқсат берілмеген жағдайда ресурс өнімдерін коммерциялық мақсаттарға пайдалануға жол берілмейді. Авторлар пікірі мен редакция көзқарасының сәйкес келе бермеуі мүмкін. Жарнама мен хабарландырулардың мазмұнына жарнама беруші жауапты.

E-mail: info@silteme.kz
Тел.: +7 778 442 84 13

Әлеуметтік желілер